犬猫のブリーダーを開業する際に法的に必要な手続きは？

改正動物愛護管理法に基づき、2022年6月1日から犬・猫の販売業者はマイクロチップ装着が義務となりました。一般の飼主にも装着努力義務が課されていますが、現状では飼主による自主的装着を推奨している形です。販売業者が装着・登録を済ませたうえで購入者へ引き渡し、その後は新たに飼い主が変更登録を行う流れが基本です。これにより迷子犬・迷子猫が保護された際、所有者特定が容易になると期待されています。

動物の里親譲渡を行う際に、「譲渡契約書」や「誓約書」を交わすケースが多くあります。この書面は法的な契約書として扱われ、譲渡の意思表示と受領が明確になることで、所有権の移転が客観的に証明できるようになります。たとえば「定期的な写真や近況報告を行う」「飼育放棄や虐待があった場合、動物を返還する」などの条項を盛り込むことがありますが、実際に強制執行できるかどうかは条項次第で異なります。所有権自体は新しい飼主に移るため、契約書があっても強制返還を実行するのは容易ではありません。

犬や猫などの飼い主不明な動物を保護した場合、自治体の動物愛護センターで新たな飼主を探す取り組みが行われていますが、どうしても引き取り手が見つからないケースではやむを得ず殺処分が行われる現状があります。法改正や自治体の努力により近年は殺処分数が大幅に減少傾向にありますが、依然として飼い主の飼育放棄や繁殖制限の未実施などが根本問題です。行政は譲渡会や不妊去勢キャンペーンを広報し、保護団体との連携を強化するなど、殺処分ゼロを目指す取り組みを推進しています。

動物愛護管理法の改正で、ペットショップなどが動物を展示販売する場合、夜間や深夜の展示に関する規定が強化されています。具体的には20時以降の犬猫展示を制限する自治体もあり、子犬や子猫の疲労やストレスを防ぐためのガイドラインが作成されています。店舗によっては「営業時間は長いが、動物たちはケージをカバーして照明を落とす」などの工夫を行っているところもあります。実際には行政ガイドラインや協会の自主基準が中心で、法的罰則は厳しくありませんが、違反が目立てば営業停止などの処分に至る可能性があります。

地域によっては保健所に持ち込まれる犬猫をすぐ殺処分とせず、できる限り譲渡団体やボランティアと協力して里親を探す「殺処分ゼロ運動」に取り組んでいます。具体的には、迷子犬猫の所有者探し期間を延長し、保護期間中にSNSや譲渡会などで新しい飼主を募る仕組みを整えています。また、地域猫活動や捕獲・不妊去勢・リリース（TNR）を推進し、そもそも飼い主不明の犬猫が増えないようにする対策が重要です。ただし、収容数が上回れば物理的に収容できず、期限切れで殺処分せざるを得ないケースも残っています。

海外から珍しいペットを輸入する場合、ワシントン条約（CITES）や国内の種の保存法、外来生物法など複数の規制が絡みます。ワシントン条約の附属書IやIIに掲載されている動物は、輸入の際に輸出国と日本双方の許可証が必要であり、許可書なしに持ち込むと密輸となります。さらに日本では、特定外来生物に指定されている種を無許可で持ち込む行為は厳罰対象となり、生態系への影響を考慮して水際で厳しく検疫・監視されています。輸入者は税関・動物検疫所に申告し、必要書類を整えなければなりません。

SNSで動物を虐待する映像や画像を自慢げに投稿する行為は、動物愛護管理法違反となる可能性が非常に高いです。悪質な場合は5年以下の懲役または500万円以下の罰金が科される厳しい罰則が設定されており、警察が捜査に着手して逮捕に至る事例も出ています。投稿を見たユーザーが通報し、ネット上で拡散されることで炎上・特定が加速し、犯人が摘発されるケースが増えています。SNS運営会社も明らかな虐待動画は削除やアカウント凍結する方針を強めています。

動物園でのショーやパフォーマンスは、動物行動の一環として訓練されているケースが多いですが、動物愛護管理法上は「適正な飼育管理の下で苦痛を与えない限り」直ちに違法とはなりません。とはいえ、芸をさせるために過度のストレスや苦痛を与えるような訓練法であれば、虐待に該当する可能性があります。欧米では動物ショーを制限したり、イルカショーやクマの芸を禁止する国も増えており、日本でも動物福祉の観点からショーのあり方に疑問を呈する声があがっています。

日本では、動物愛護管理法に基づき「特定動物」の取扱いなどに関しては許可制や飼育施設の基準が定められていますが、動物園や水族館自体に対して包括的に規制する法律はありません。各事業者は自治体の条例や自主ガイドライン（日本動物園水族館協会など）に則って動物福祉に配慮した飼育環境を整備することが基本となります。ただし、例えば猛獣や毒性生物を扱う場合は特定動物の許可を取得し、檻の安全管理や逃走防止措置が厳しくチェックされます。