動物愛護管理法が改正される理由は何ですか？

マンションやアパートで「ペット不可」とする契約条件は一般的に有効です。物件オーナーが動物飼育による騒音や匂い、アレルギーなどを懸念し、契約書で明確に禁止している場合、借主はそれに従う義務があります。もし黙って飼い始めたら契約違反として退去要求されるリスクがあります。ただし、補助犬（盲導犬、介助犬、聴導犬）に関しては身体障害者補助犬法があり、公共施設や集合住宅においても受け入れ拒否が問題となる場合は差別とみなされることがあります。一般的なペットは法律上の障害者差別には該当しないため、不動産契約としてペット不可を定めることは違法ではありません。

獣医師が不適切な診療や手術ミスを行い、ペットが死亡または重い後遺症を負った場合、飼い主は獣医師に対して民事上の損害賠償を請求できる可能性があります。ただし医療過誤訴訟と同様に、「獣医師の過失があったこと」「その過失とペットの死亡・障害との因果関係」を立証する必要があり、専門的な証拠が求められます。動物は「物」として扱われるため、命の価値が損害賠償額に直接反映されにくいのが実情ですが、近年は家族同然という考え方が広がりつつあり、裁判所の慰謝料判断に影響が出始めています。

日本では、動物愛護管理法に基づき「特定動物」の取扱いなどに関しては許可制や飼育施設の基準が定められていますが、動物園や水族館自体に対して包括的に規制する法律はありません。各事業者は自治体の条例や自主ガイドライン（日本動物園水族館協会など）に則って動物福祉に配慮した飼育環境を整備することが基本となります。ただし、例えば猛獣や毒性生物を扱う場合は特定動物の許可を取得し、檻の安全管理や逃走防止措置が厳しくチェックされます。

ペット可でない物件や家庭事情（アレルギー・経済的理由など）で動物を飼えない場合、動物カフェやペットシッターサービスの利用、地域猫活動やボランティア参加など、法的にも支障なく動物と触れ合う方法があります。動物カフェなら第一種動物取扱業として登録を受けており、短時間のふれあいを提供するのが合法的。逆に安易に動物を借りて飼育するリースサービスなどは、動物福祉の観点で問題視されることが多く、取り締まり対象になるケースもあります。

動物の里親譲渡を行う際に、「譲渡契約書」や「誓約書」を交わすケースが多くあります。この書面は法的な契約書として扱われ、譲渡の意思表示と受領が明確になることで、所有権の移転が客観的に証明できるようになります。たとえば「定期的な写真や近況報告を行う」「飼育放棄や虐待があった場合、動物を返還する」などの条項を盛り込むことがありますが、実際に強制執行できるかどうかは条項次第で異なります。所有権自体は新しい飼主に移るため、契約書があっても強制返還を実行するのは容易ではありません。

猫カフェや小動物カフェを営業する場合、動物愛護管理法に定める「第一種動物取扱業（展示）」の登録が必要です。これは、動物を客に見せたり触れ合わせたりする事業形態であり、施設の衛生や動物福祉に配慮する義務があります。都道府県ごとに登録申請を行い、飼育スペースや動物管理計画など審査を受けた上で登録証が発行されます。加えて、深夜営業や飲食提供の関連で食品衛生法や風営法の確認が必要な場合もあるため、複数の許可や届出が絡むことがあります。

改正動物愛護管理法に基づき、2022年6月1日から犬・猫の販売業者はマイクロチップ装着が義務となりました。一般の飼主にも装着努力義務が課されていますが、現状では飼主による自主的装着を推奨している形です。販売業者が装着・登録を済ませたうえで購入者へ引き渡し、その後は新たに飼い主が変更登録を行う流れが基本です。これにより迷子犬・迷子猫が保護された際、所有者特定が容易になると期待されています。

野生動物は多くが鳥獣保護管理法や種の保存法で保護されており、勝手に捕獲して飼育する行為は原則禁止されています。また、負傷した野生動物を保護する場合も、指定期間内に都道府県の野生動物保護担当や専門施設へ相談しなければならない規定があることが多いです。猛禽類や野鳥、リスなど野生動物を「かわいいから」と自宅で飼育すると、違法飼育として罰則の対象になる可能性が高いです。絶滅危惧種だと罰金や懲役刑が科される重大案件となることも。

身体障害者補助犬法により、盲導犬・介助犬・聴導犬などの補助犬は公共施設や飲食店、宿泊施設などで原則受け入れが義務化されています。もし補助犬同伴を理由に入店拒否や利用拒否を行えば、事業者は同法違反となり行政指導や社会的非難を受ける可能性があります。衛生面やアレルギーなどの理由を挙げる事業者もいますが、国や自治体が示す衛生指針を遵守していれば問題ないケースがほとんどです。正当な事由なく拒否する行為は障害者差別に該当しうるため注意が必要です。